張　力（國家教育發(fā)展研究中心主任、研究員） 

 黨的十八大向全黨、全國各族人民發(fā)出了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興新的進軍令，習近平總書記多次深情闡述中國夢，強調(diào)實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想，這一論述對我國教育發(fā)展具有十分重要的宏觀指導意義。如果進一步聯(lián)系黨的十八大報告中關于“教育是民族振興和社會進步的基石”的科學論斷，重溫《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》關于“促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用”的總體要求，以及教育部袁貴仁部長今年在“兩會”期間的公開表態(tài)——“有教無類、因材施教、終身學習、人人成才。這就是我的中國教育夢！”我們深切感受到，十三億中國人的教育夢必將融入實現(xiàn)中華民族偉大復興之夢的進程之中。

第一，學有所教就要堅持有教無類，基本導向是促進公平。

“有教無類”，曾是2500年前中國教育家孔子畢生倡導的理念，閃爍著“仁說”——人道的思想光芒。面對春秋末期官學僅招收貴族子弟入學的制度，孔子創(chuàng)辦私學并宣布，“自行束脩以上，吾未嘗無誨焉。”即只要本人有學習愿望，主動奉送十條干肉作為拜師見面禮，就可成為弟子。這一創(chuàng)新把受教育范圍擴大到平民，鼎盛時弟子多達三千人，沖擊了奴隸主貴族對學校教育的壟斷，順應了當時社會發(fā)展的趨勢，此后官學私學并立的教育模式，對中華文化源遠流長、社會階層流動發(fā)揮了重要作用。但鴉片戰(zhàn)爭后的半殖民地半封建社會舊中國積貧積弱，八成的人口不識字，有教無類成為呼吁推展“教育救國”的仁人志士的未竟理想。

新中國成立以后特別是改革開放以來，教育事業(yè)取得了輝煌成就。今天的中國人享有前所未有的更多學習機會，不僅每年接受學歷教育的超過2億人，而且從業(yè)人員接受非學歷繼續(xù)教育也接近1億人次。全國主要勞動年齡人口和新增勞動力的平均受教育程度分別達到9.5年和12.4年，處于發(fā)展中國家較好水平，提前全面實現(xiàn)了《聯(lián)合國千年目標》關于“到2015年前確保各地兒童完成全部初等教育課程”的目標，全民教育發(fā)展指數(shù)在聯(lián)合國教科文組織監(jiān)測的近130個國家當中排到前三分之一。

實踐表明，我國已經(jīng)開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權利。

當前，有教無類的基本政策導向，就是把促進公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的權利。在促進教育機會公平方面，著力均衡發(fā)展義務教育和扶持困難群體，支持特殊教育，積極推動農(nóng)民工子女平等地接受教育。在促進教育資源配置公平方面，繼續(xù)向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。在促進教育制度規(guī)則公平方面，積極調(diào)動社會支持教育事業(yè)的積極性，鼓勵引導社會力量興辦教育，在人民群眾的關心、參與和支持下，努力辦好人民滿意的教育。

第二，學有所成就要堅持因材施教，核心理念是以人為本。

“因材施教”，也是孔子身體力行的重要教育觀，已經(jīng)成為載入史冊的儒家教育思想精華。由于當時求學孔門的弟子身份很雜，其階層出身、文化基礎、道德素養(yǎng)、性格秉性差別很大，學習需求各不相同，只有因材施教，才能適應眾多弟子成長成才的不同需要?？鬃邮熘茏拥膫€性特征，當不同弟子問到同一問題，比如什么是“仁”的涵義，他就能給出具有很強針對性的不同回答，成為踐行先進教育理念的典范。

對于21世紀的中國教育，因材施教理念依然具有強大生命力。在義務教育全面普及、高中階段及以上教育規(guī)模不斷擴展的新形勢下，因材施教與全面實施素質(zhì)教育緊密相連，擴展到教育各個階段。以基礎教育課程改革為核心，促進中小學生全面發(fā)展、健康成長，在各地都取得新的進展；以服務為宗旨、就業(yè)為導向，推進職業(yè)教育改革，增強了學生適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的能力；以人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新為重點，高等學校學生綜合素質(zhì)在不同方面有所提升。

但是，我國部分地區(qū)和學校教育觀念相對落后，教育內(nèi)容與方法比較陳舊，教育信息化水平較低，中小學超大班額比例偏高，職業(yè)教育和高等教育脫離實際，育人理念與實踐還不能完全適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾接受良好教育的要求。為此，因材施教在國家政策層面被賦予新的時代內(nèi)涵，正在融入育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的全過程。今后的重點是堅持遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，關注學生不同特點和個性差異，在建立學習困難學生幫助機制的同時，改進優(yōu)異學生培養(yǎng)方式，充分發(fā)揮學生的主動性，發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能，為每個學生提供適合的教育。學校、家長和社會需要共同幫助學生“學會知識技能、學會動手動腦、學會生存生活、學會做人做事”，促進他們主動適應社會、開創(chuàng)美好未來。

第三，學有所用就要堅持終身學習，根本目標是人人成才。

“終身學習”，中國古代似有思想萌芽，如荀子的“學不可以已”。但從國際現(xiàn)代教育理念看，與中國古代先賢獨善其身的個體價值追求相比，現(xiàn)代社會中的終身學習更多關注的是建立相關制度體系。因為工業(yè)化社會初期及以前，人們在學校習得的知識技能幾乎可受用終生，而進入工業(yè)化社會中后期，90%左右知識技能需在工作中不斷學習才能掌握，所以，各國對終身學習理念的理解，最寬的指“從搖籃到墳墓”的教育培訓，最窄的指進入勞動力市場前取得最后一次正規(guī)教育學歷文憑之后的后續(xù)教育培訓。終身學習理念最先在發(fā)達國家化為法規(guī)和政策措施，對我國改革開放以來教育決策產(chǎn)生了深刻影響?！吨腥A人民共和國教育法》首次從教育基本法角度確認了終身教育制度，黨的十六大、十七大和十八大報告相繼對完善終身教育體系、建設全民學習終身學習的學習型社會作出明確部署，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》也圍繞構建靈活開放的終身教育體系、搭建終身學習“立交橋”提出了總體要求。

終身學習，歸根結底要滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要，越來越與億萬家庭對美好生活的期盼——“人人成才”聯(lián)系起來，進而延伸為社會對教育有用性的迫切需求。教育系統(tǒng)要為人人成才做好準備，就必須把促進學生健康成長作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，關心和愛護每個學生，在全面實施素質(zhì)教育進程中，積極倡導“為了孩子的一切、一切為了孩子”的有效經(jīng)驗，鼓勵學校、教師和家長同心合作，不僅教育而且?guī)椭鷮W生，使他們在“學會知識技能、學會動手動腦、學會生存生活、學會做人做事”等方面取得實實在在的進步，促進他們主動適應社會、開創(chuàng)美好未來，“讓每個孩子都能成為有用之才” 。

總的來看，在“促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用”的過程中，“有教無類”主要回答人們能否公平接受教育的問題，“因材施教”更多關注的是所受教育的質(zhì)量與方式，“終身學習”解決的則是人們錯過學習機會后是否還有補充接續(xù)學習的可能、需要更新知識技能時能否獲得學習資源的問題。無論是發(fā)達國家還是我國，終身學習的最大動力必然是公民個人的謀生發(fā)展，其次才是閑暇愛好需要。今后的重點是要通過深化體制改革、優(yōu)化教育結構，全面推動學歷教育和非學歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，完善有利于人人成才的階梯通道和制度保障。

習近平總書記特別強調(diào)，實現(xiàn)中國夢，必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，提出“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福”。中國教育夢必然是惠民強國之夢，讓我們共同為實現(xiàn)中國教育夢乃至中國夢而不懈奮斗。